Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Чите и Забайкальском крае в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для задач подтверждения стоимости, подготовки обоснования НМЦК, формирования лимитов бюджетных обязательств и прохождения казначейского сопровождения и финансового контроля.

Какие виды проверки и экспертизы рассматриваются

Раздел охватывает процедуры рассмотрения сметных расчётов и документов, используемых для определения и подтверждения сметной стоимости на стадиях подготовки проектной документации, прохождения экспертизы и подготовки закупки. В рамках раздела рассматриваются случаи проверки сметной документации без оформления результата через ЕГРЗ, а также случаи, когда результат подлежит оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ. Дополнительно раскрывается проверка смет на проектно-изыскательские работы как часть подготовки исходной стоимости проектирования и последующего формирования НМЦК на выполнение ПИР.

Применение в проектном и контрактном цикле

На стадии подготовки проектной документации сметная документация используется для фиксации стоимости решений, увязки объёмов работ с проектными разделами и определения лимитов финансирования. На стадии прохождения экспертизы сметная стоимость рассматривается как объект проверки достоверности и обоснованности расчётов в части применённых нормативов, коэффициентов, индексов пересчёта и состава затрат. На стадии подготовки закупки сметные расчёты применяются при обосновании НМЦК, формировании расчётов начальной цены и подтверждении корректности исходной цены контракта.

На стадии исполнения контракта и расчётов сметная документация используется как основание для финансового контроля и процедур казначейского сопровождения: подтверждение стоимости и соответствие расчётов установленным лимитам БО увязываются с условиями договора, источником финансирования и составом представляемых документов. При корректировках проектных решений и уточнении объёмов работ сметная часть подлежит актуализации с последующим повторным рассмотрением в установленном порядке, если изменение затрагивает показатели стоимости и основания финансирования.

Документация, подлежащая рассмотрению

К рассмотрению относятся локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводные сметные расчёты стоимости, ведомости объёмов работ и ресурсные ведомости, расчёты применения индексов пересчёта и коэффициентов, а также материалы, подтверждающие исходные данные для определения стоимости. В зависимости от стадии проекта учитываются проектные решения, задания на проектирование, результаты инженерных изысканий, технические условия и иные исходные данные, влияющие на объёмы и состав работ.

При бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ в состав представляемых материалов включаются документы, используемые для обоснования НМЦК и подтверждения корректности расчётов для целей финансового контроля. В случаях, когда результат подлежит оформлению через ЕГРЗ, состав материалов и формат представления определяются требованиями к размещению результатов и идентификации объекта, сметной стоимости и оснований её определения.

Характерные ошибки документации

К типовым основаниям для замечаний относятся несогласованность объёмов работ между проектными разделами и сметными расчётами, использование неактуальных нормативов и индексов пересчёта, некорректное применение региональных коэффициентов и условий производства работ, а также отсутствие подтверждающих расчётов по отдельным видам затрат. Выявляются случаи включения затрат без обоснования исходными данными, дублирование позиций, неверная классификация ресурсов и расхождения в единицах измерения и объёмах.

Отдельный блок замечаний связан с подтверждением стоимости в рамках казначейского сопровождения: неполный комплект материалов, отсутствие связки расчётов с источником финансирования и лимитами БО, а также несоответствие расчётов условиям контракта и структуре документации, используемой для финансового контроля. В таких случаях сметная часть подлежит уточнению и приведению в соответствие с установленными требованиями к подтверждению стоимости и составу документов.

Документ по итогам процедуры

Результатом применения процедур является перечень замечаний к сметной документации либо заключение установленного образца, используемое заказчиком для утверждения документации, корректировки расчётов, формирования НМЦК и прохождения процедур финансового контроля. При оформлении результата с внесением сведений в ЕГРЗ итоговый документ используется как подтверждение рассмотрения сметной стоимости в предусмотренной форме.

Материалы раздела применяются при реализации объектов капитального строительства в Чите и Забайкальском крае для процедурного определения и подтверждения сметной стоимости на стадиях проектирования, подготовки закупки и исполнения контракта в условиях казначейского сопровождения и ведомственного финансового контроля. Навигация по страницам раздела используется для выбора применимой процедуры и уточнения состава документации, подлежащей рассмотрению.